Philippines AML/CTF superviseurs
La loi sur la prévention et la suppression du financement du terrorisme et la loi sur le blanchiment d'argent sont toutes deux mises en œuvre par la cellule de renseignement financier (CRF) des Philippines, connue sous le nom de Conseil de lutte contre le blanchiment d'argent (AMLC).
La Securities and Exchange Commission, la Insurance Commission, le Bangko Sentral ng [SS1] Pilipinas, ou d'autres organisations gouvernementales désignées par la loi pour surveiller ou réglementer une institution financière spécifique ou une entreprise ou profession non financière désignée sont les autorités de surveillance.
Comment se conformer aux réglementations AML/CTF aux Philippines ?
La loi sur la lutte contre le blanchiment de capitaux (loi de la République n° 9160) et les règles qui l'accompagnent prévoient plusieurs obligations pour les entités réglementées. Ces règles sont notamment les suivantes :
Obligation de procéder à une évaluation des risques institutionnels afin de reconnaître, d'évaluer et de comprendre les risques ML/TF
Obligation de mettre en place des politiques, des contrôles et des procédures de gestion des risques afin de gérer et d'atténuer les risques identifiés sur le site ML/TF , de suivre l'utilisation de ces contrôles et d'améliorer ou de réduire ces contrôles en fonction de l'évolution positive ou négative des risques.
Obligation d'élaborer et de mettre en œuvre un programme de prévention ML/TF complet et fondé sur les risques. Le programme doit comprendre au minimum des politiques, des contrôles et des procédures internes sur les points suivants
- Évaluation des risques
- un système de gestion de la conformité, tel que la nomination d'un responsable de la conformité au niveau de la direction ou la création d'une unité de conformité
- Techniques de sélection du personnel pour atteindre des normes élevées
- Programmes d'éducation et de formation continues
- Activités d'audit indépendant
- Informations sur les modalités de mise en œuvre des obligations de vigilance à l'égard de la clientèle, de conservation des données et d'établissement de rapports
- Respect de toutes les lignes directrices de l'AMLC, y compris celles concernant la préservation des actifs, les enquêtes bancaires et les ordonnances de gel.
- Des protections adéquates pour l'utilisation et la confidentialité de l'échange d'informations, y compris des mesures pour mettre fin aux dénonciations.
- Coopération entre les autorités de surveillance et l'AMLC
Des mesures de vigilance à l'égard du client doivent être prises dans les cas suivants :
- Établir une relation professionnelle ou commerciale
- Toute transaction supérieure à 100 000 PHP ou à tout autre seuil fixé par les autorités réglementaires compétentes, y compris lorsque la transaction est effectuée en une seule fois ou dans le cadre de nombreuses opérations apparemment liées.
- Effectuer occasionnellement des opérations de virement
- ML/TF est soupçonné, indépendamment de tout critère ou exclusion.
- La validité ou la suffisance d'informations et/ou de données d'identité précédemment acquises sont remises en question par la personne couverte.
Obligation de mettre en œuvre les étapes suivantes dans le cadre des mesures de diligence raisonnable à l'égard des clients
- Processus d'identification des clients
- Processus de vérification des clients
- Identification et vérification des agents
- Vérification de la propriété effective
- Établir l'objectif de la relation
- Procédure de surveillance continue
Obligation d'exercer une diligence accrue dans les cas de risque élevé et possibilité d'exercer une diligence moins approfondie dans les cas de risque moins élevé
Obligation de vérifier et de documenter pleinement l'identité des PPE, ainsi que celle de leur famille proche, de leurs amis intimes et de leurs connaissances, et de faire preuve d'une plus grande diligence.
Obligation de sauvegarder et de conserver en toute sécurité tous les dossiers des clients et les documents de transaction pendant au moins 5 ans après la date de la transaction
Obligation de conserver tous les documents recueillis dans le cadre de la diligence raisonnable à l'égard de la clientèle, les dossiers de compte, la correspondance commerciale et les résultats de toute analyse entreprise pendant au moins cinq ans après la clôture d'un compte, la fin d'une relation commerciale ou professionnelle ou la date d'une transaction occasionnelle.
Il existe en outre des règles spécifiques à l'industrie qui doivent être respectées :
- Les commerçants qui effectuent des transactions de grande valeur ainsi que ceux qui font le commerce de métaux précieux et de pierres préhistoriques sont tenus de déclarer les transactions suspectes à la FFU, chaque fois qu'ils effectuent une transaction en espèces dont la valeur est égale ou supérieure au montant fixé par le comité national AML .
- Les agents immobiliers et les courtiers sont tenus de notifier à la FFU toute vente ou tout achat douteux de biens immobiliers qu'ils effectuent pour le compte de leurs clients.
- Les institutions financières, les entreprises non financières et les professions libérales, ainsi que leurs dirigeants, fonctionnaires et employés, ne peuvent faire l'objet de poursuites judiciaires pour avoir effectué une transaction suspecte qui a été déclarée volontairement conformément aux réglementations locales AML .
Quelles sont mes obligations en matière de déclaration sur AML/CTF ?
L'AMLC doit être informée des transactions suivantes effectuées par les entités déclarantes :
Une transaction d'une valeur supérieure à 500 000 PHP en espèces ou sous une forme équivalente.
Transaction en espèces ou autre instrument monétaire similaire avec ou impliquant des bijoutiers, des marchands de métaux précieux ou de pierres précieuses, pour un montant supérieur à 1 000 000 PHP.
Une transaction en espèces dans un casino d'une valeur supérieure à 5 000 000 PHP ou son équivalent dans une autre devise.
Un échange d'argent liquide d'un montant de 7 500 000 PHP ou son équivalent dans une autre devise, avec ou impliquant des promoteurs immobiliers ou des courtiers.
Les transactions impliquant des entités réglementées qui répondent à une ou plusieurs des exigences suivantes, quel que soit le montant en espèces, sont considérées comme des transactions suspectes.
Absence d'objectif global, d'obligation légale ou de raison économique.
Identité incorrecte du client
Il s'agit d'un montant substantiel par rapport à la capacité financière ou commerciale du client.
Compte tenu de tous les faits disponibles, on peut supposer que la transaction du client est organisée de manière à éviter de tomber sous le coup des obligations de déclaration prévues par la loi
Tout aspect de la transaction qui semble différer du profil du client et/ou des transactions antérieures du client avec la personne visée.
La transaction est liée d'une manière ou d'une autre à ML/TF ou à d'autres comportements illégaux qui sont, ont été ou seront bientôt commis.
Tout accord égal, équivalent ou similaire à l'un des accords susmentionnés
Toute transaction infructueuse avec une personne couverte qui est refusée pour l'une des raisons susmentionnées sera également considérée comme une transaction suspecte.